Nous partons d'un constat : l'accumulation de textes en matière de droit du travail, ces dernières années, rend très difficile le fonctionnement des associations et des établissements et nuit parfois à la qualité des prestations fournies aux usagers. Par exemple, la loi du 13 juin 1998 (Aubry I), en transposant les dispositions de la directive européenne du 23 novembre 1993 sur l'aménagement du temps de travail, a posé le principe d'une pause de 20 minutes toutes les six heures de travail. Comment l'organiser tout en assurant la sécurité des personnes handicapées mentales lors de transfer
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