Le paradoxe est de taille : malgré la croissance économique, « la pauvreté ne recule pas, les situations de grande détresse persistent, certaines s'aggravent », s'alarment les 40 organisations regroupées au sein d'Alerte (1). En dépit des « avancées significatives » de la loi de lutte contre les exclusions et de la couverture maladie universelle, des efforts restent à faire face aux inadaptations, résistances, lenteurs administratives... « Pour vaincre l'exclusion, une volonté politique et des engagements budgétaires significatifs sont indispensables », martèlent les associations. « Il ne s'agit pas simplement d'améliorer à la marge des situations de précarité, mais bien d'éradiquer la pauvreté et l'exclusion sociale. »
Aussi, après avoir dressé un bilan contrasté de la mise en application de la loi de juillet 1998, le 23 mai dernier (2), le collectif Alerte se retrouve-t-il à nouveau pour présenter au gouvernement ses propositions dans la perspective du deuxième programme de lutte contre les exclusions que la France doit soumettre en mai à ses partenaires européens. C'est ainsi que dans un document rendu public,
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