Comme chaque année à la veille de l'hiver, le dispositif d'accueil et d'hébergement d'urgence des personnes sans domicile fixe est présenté dans une circulaire signée par l'ancienne ministre de la Solidarité, Martine Aubry.
L'accent est mis sur le caractère « immédiat, inconditionnel et anonyme » de la prise en charge. Ainsi, « aucune barrière administrative », telle que la présentation de papiers, l'établissement de règles d'admission, ne doit contrecarrer le principe d'obligation d'accueil. Aussi les préfets doivent-ils être vigilants quant à l'application de ces règles aux étrangers, dont le nombre de ceux qui sollicitent un hébergement en urgence est en « progression sensible ».
La circulaire rappelle de nouveau la nécessité d'éviter de séparer les couples et les familles et d'accorder une attention « particulière » aux personnes ayant un animal. Le besoin d'offrir un accompagnement social aux intéressés qui le souhaitent est également réaffirmé.
Par ailleurs, les lieux d'écoute, apportant une « réponse adaptée à la souffrance psychique » des publics, et les consultations d'alcoologie au sein même des centres d'accueil doivent
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