Créé en août 1995, le contrat initiative-emploi (CIE) s'adresse aux publics rencontrant des difficultés particulières d'accès à l'emploi et ouvre droit, pour l'employeur, pendant 2 ans au plus, à une aide forfaitaire de l'Etat et à une exonération de charges patronales sur la partie de la rémunération n'excédant pas le SMIC.
Déjà modifiée en 1996 pour recentrer les avantages liés à ce contrat sur les publics présentant les difficultés d'insertion professionnelle les plus importantes, l'économie du système a de nouveau été remaniée en 1998 et 1999. Il s'agissait, là encore, de cibler l'utilisation de ce contrat en direction des publics prioritaires, mais également de faire en sorte que les conventions de CIE conclues avec l'Etat le soient de manière privilégiée avec les employeurs en m
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