Le rapport sur la « conjoncture au second semestre 1999 » et les perspectives pour 2000, adopté, le 14 décembre, par le Conseil économique et social (CES), comprend un « important volet social », selon les termes mêmes de son auteur, Patrick Careil.
« Le retour au plein emploi » y est présenté comme une « impérieuse nécessité ». Certes, l'importance des créations d'emplois depuis 1997 a permis une réduction sensible du chômage. Mais, observe le conseil, ce recul global « se traduit par des évolutions contrastées selon les catégories de salariés » : les jeunes de moins de 25 ans connaissent un niveau de chômage bien plus élevé que la moyenne, plus de 38 % des demandeurs d'emploi sont des chômeurs de longue durée, et à peine plus de la moitié des chômeurs sont indemnisés. Le rapport alerte au passage le gouvernement sur « le risque d'explosions sociales incontrôlables » dans les départements d'outre-mer, où la situation de l'emploi ne cesse de s'aggraver (1). Il plaide également pour une action à l'échelon européen, notamment en donnant un contenu et une réalité au pacte européen pour l'emploi.
Par ailleurs, la lut
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