L'expérimentation de déconcentration et de globalisation des moyens de lutte contre le chômage de longue durée et d'action en faveur de l'insertion des publics en difficulté, conduite dans six régions en 1997 (1), est généralisée à l'ensemble des régions de la métropole. Dans une récente circulaire, Martine Aubry fixe les objectifs de cette politique d'insertion, le contenu du programme globalisé et ses modalités de mise en œuvre.
Il est demandé aux préfets d'obtenir une réduction du nombre des chômeurs demandeurs d'emploi depuis plus de deux ans, des jeunes chômeurs de longue durée et, parallèlement, d'améliorer l'accès à l'emploi des bénéficiaires du RMI. Pour atteindre ces résultats, les préfets doivent donc déterminer les objectifs chiffrés particuliers, qu'ils arrêteront à l'échelon régional et départemental, et définir des objectifs de moyens portant notamment sur l'accès des publics prioritaires aux mesures et sur l'amélioration des performances du programme en termes d'accès effectif à l'emploi. Ils peuvent également se fixer des objectifs complémentaires tenant compte des caractéristiques du marché du travail local (notamment s
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