L'INSEE face à l'équation de la pauvreté

Malgré l'existence, depuis 1984 d'une définition européenne, il ne se trouve, en fait, aucune définition officielle, en France, de la pauvreté. Chaque organisme utilise donc des critères aussi variés que subjectifs pour cerner puis tenter de mesurer le phénomène. Or, on ne peut ignorer que «  face à la montée de l'exclusion, la première demande de tous types d'acteurs concerne le chiffrage », rappelait Annie Ratouis aux ASH en décembre 1996 (2). Définir et quantifier la pauvreté. L'enjeu est de taille car - faut-il le rappeler - aucun chiffre en la matière n'est neutre. «  Dans l'acte de dénombrer, il y a aussi un acte d'instrumentalisation et construire une catégorie, ce n'est surtout pas reconnaître », relevait ainsi Pierre Calame dans nos colonnes, à l'occasion du rapport du Conseil national de l'information statistique, dont il présidait le groupe de travail sur l