Les établissements scolaires de Seine-Saint-Denis sont confrontés à « des difficultés hors du commun ». C'est le constat particulièrement alarmant que dresse le recteur d'académie, Jean-Claude Fortier, dans le rapport sur Les conditions de réussite scolaire en Seine-Saint-Denis, qu'il vient de remettre à Claude Allègre et Ségolène Royal. Les chiffres parlent d'eux-mêmes : en 1996, le taux de réussite au baccalauréat général était de 65,6 % dans ce département, contre 74,5 % pour l'ensemble de la France, et le pourcentage de sortie sans diplôme atteignait 28 %.
Les causes de cette situation sont connues. La Seine-Saint-Denis semble en effet « concentrer et cumuler, de manière exacerbée, la majeure partie des handicaps sociaux de cette fin de siècle » : une population dense et plutôt jeune, un parc de logements sociaux important, une délinquance préoccupante, un fort afflux de populations étrangères, un taux de chômage élevé, un endettement massif, un certain repli communautaire... Conséquence : de nombreuses familles sont de plus en plus déstructurées et n'entretiennent plus de véritable lien avec l'institution scolaire. Sans compt
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