Commencée le 15 avril (1), la discussion était loin d'être achevée :lorsque les débats ont été interrompus, les députés n'avaient adopté que les 13 premiers articles du projet qui en compte 52. Faute donc d'avoir pu être voté à temps en première lecture, ce texte, promis par le candidat Chirac il y a deux ans et laborieusement élaboré, devient ainsi caduc. C'est dire la très grande déception exprimée par les associations. « Nous sommes très déçus, c'est certain. De même que le Conseil économique et social et l'ensemble des associations », confirme aux ASH Geneviève de Gaulle-Antonioz, présidente d'ATD quart monde et rapporteur du projet de loi devant le CES. Si la déconvenue est réelle, l'incompréhension ne l'est pas moins. « On ne voit pas pourquoi ce projet de loi a été mis en route et pourquoi on s'est arrêté au milieu du chemin. D'ailleurs,
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