Selon le deuxième rapport de l'Observatoire français des drogues et toxicomanies (OFDT) (1), rendu public, le 16 décembre, 7 millions de personnes, en France, auraient consommé au moins, une fois dans leur vie, une substance illicite. Et 2 millions en auraient consommé dans l'année écoulée. Plus de neuf fois sur dix, le produit consommé est le cannabis. Sachant comme l'explique, d'entrée de jeu, Jean-Michel Costes, directeur de l'OFDT, qu'il faut distinguer entre l'usage de drogue et la toxicomanie. Puisqu'entre les deux, « il y a toute une palette de conduites ou de modalités d'usage (usage occasionnel ou régulier, abus ponctuels ou répétitifs, dépendance...) ». Des nuances « souvent réduites au seul mot de toxicomanie ». Aussi à la question :combien y a-t-il de toxicomanes ?, les évaluations peuvent varier, dans leur ordre de grandeur, de un à dix selon que l'on considère l'usage ou la dépendance.
Ces précautions méthodologiques posées, le rapport fait état de tendances inquiétantes. Comme le fait que l'usage de drogue et la toxicomanie ne constituent plus des phénomènes urbains, mais se propagent hors des grandes métropoles. Notant
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