Le parrainage repose sur l'idée de faire accompagner des jeunes vers l'emploi par des personnes bénévoles qui ont la confiance des employeurs. Expérimentés progressivement depuis 3 ans - dans 5 régions à l'origine (1), et développés ensuite dans 10 puis 14 régions -, les réseaux de parrainage se révèlent, au vu des premières évaluations (voir encadré), un « succès immédiat ». De 20 expériences la première année, il y en a maintenant 127 réparties dans 14 régions, intéressant 6 000 jeunes environ, et plus de 100 structures associatives s'y sont associées.
Une circulaire interministérielle du 8 novembre 1996 généralise désormais cette démarche à tout le territoire, pour en faire un des « moyens d'accompagnement des publics en difficulté d'insertion vers une activité stable et rémunérée ». Concrètement, l'objectif est de constituer 200 à 250 réseaux de parrainage et de faire parrainer 10 000 jeunes. A cet effet, une charte du p
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