« Un des effets pervers de l'atomisation -locale et financière - des structures d'accueil (CHRS, foyers d'accueil, boutiques solidarité, haltes, SAMU sociaux...) est [...] l'extrême spécialisation de bon nombre d'organismes, spécialisation entraînant inexorablement, à plus ou moins long terme, rigidité, immobilisme, exclusion, donc : errance » C'est ce constat sévère que dresse, notamment, le rapport présenté le 29 novembre, par Bernard Quaretta, directeur d'une association d'accueil d'urgence et de réinsertion et vice-président de la FNARS. Un rapport commandé, en août dernier, par Xavier Emmanuelli, après la floraison d'arrêtés anti-mendicité dans plusieurs villes (1). Constitué à cette occasion, un groupe de réflexion (2) devait ainsi proposer des solutions pour l'accueil des personnes en situation d'errance. Tandis que Daniell
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