Les travailleurs sociaux sont bousculés par les mutations économiques depuis plus de deux décennies. Dès les années 70, un certain nombre d'entre eux ont pensé qu'ils ne pouvaient plus ignorer la question de l'accès au travail pour les populations dont ils s'occupaient, ce fut la naissance de ce qui est devenu l'insertion par l'activité économique. Mais depuis, la situation s'étant largement dégradée, les questionnements se font plus pressants : le rôle des travailleurs sociaux doit-il plus que jamais s'orienter vers la création des conditions nécessaires pour le retour à l'emploi ou doit-il, au contraire, inclure la recherche de nouvelles formes d'activités se substituant à l'emploi
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