Handicap et grand âge : des politiques convergentes

Pour bénéficier d’une aide, les personnes âgées de plus de 60 ans en situation de handicap doivent choisir entre l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) et la prestation de compensation du handicap (PCH). L’existence de ces filières parallèles est révélatrice de l’incohérence des politiques destinées à ces populations depuis une vingtaine d’années, mais aussi de leur lente sortie de l’invisibilité au cours du XXe siècle.Sur le temps long, personnes âgées et handicapées figurent dans la catégorie de ceux qui sont empêchés de travailler pour subvenir à leurs besoins : jusque dans les années 1930, il n’est pas rare de les trouver réunies dans les hospices. L’intuition du fondateur de l’Association des paralysés de France (devenue APF France handicap) est d’ailleurs de créer des lieux adaptés aux personnes handicapées. Jusque dans l’entre-deux-guerres, seule l’invalidité est prise en compte par la législation : la première grande loi d’assistance de 1905 fixait une limite d’âge à 70 ans pour l’incapacité au travail. En 1930 est mise en place pour la première fois une majoration spéciale pour aide constante à la tierce personne. Les lois d’aide sociale de 1953 précisent ce dispositif…