Où en est le développement social ? L’état des lieux de l’ODAS

Dans un rapport qu’il vient de publier, l’Observatoire national de l’action sociale (ODAS) propose un bilan de l’implication des départements dans le développement social(1). Il rappelle que la raison d’être de cette approche est de « produire des dynamiques aptes à renforcer la cohésion sociale des territoires ». Elle se fonde « sur une nouvelle conception de l’action publique » permettant d’appréhender les populations « non pas seulement à travers leurs difficultés, mais également en s’appuyant sur leurs potentiels ».Elaboré à partir de différents travaux de l’ODAS, et plus particulièrement d’une recherche-action intitulée « Territorialisation et cohésion sociale » conduite de 2012 à 2015 par l’observatoire et 18 départements, ce rapport relève que le mouvement de restructuration vers le développement social remonte à plus d’une dizaine d’années. Pour cela, « un grand nombre de départements ont engagé un mouvement de redéfinition de leurs stratégies et organisations concernant leurs services d’action sociale ». Fil conducteur : « l’affirmation du territoire comme clé de voûte de l’organisation de l’action sociale départementale ». Il s’agit ensuite de privilégier « une démarche globale…