Analyse des besoins sociaux : pour l’Unccas, le décret amoindrit la démarche

« Le compte n’y est pas ! », a réagi l’Union nationale des centres communaux et intercommunaux d’action sociale (Unccas) après la parution du décret sur l’analyse des besoins sociaux (ABS) (voir ce numéro, page 39). L’organisation juge qu’en supprimant l’annualité de cette démarche – qui était prévue par un décret de 1995 –, « au profit simplement d’un diagnostic sociodémographique en début de mandat municipal, assorti de possibles analyses complémentaires les années suivantes », le gouvernement « reste au milieu du gué ». La déception est d’autant plus grande qu’après s’être mobilisée en septembre dernier quand le gouvernement avait envisagé d’abroger l’obligation de réaliser une ABS tous les ans(1), l’Unccas avait été conviée, aux côtés de l’Association des maires de France (AMF) et de l’Assemblée des communautés de France (AdCF), à faire des propositions. « Dans le cadre de cette concertation organisée en décembre avec le gouvernement, nous étions arrivés à un accord, indique Benoît Calmels, directeur général de l’Unccas : prévoir une ABS par cycle municipal, en début de mandat, avec ensuite obligation chaque année de travailler sur une des thématiques identifiées dans l’ABS. Nous…