Temps de travail : les recommandations du rapport « Laurent » pour tendre vers la durée légale

Quinze ans après l’entrée en vigueur de l’aménagement et de la réduction du temps de travail dans la fonction publique, Philippe Laurent, président du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale (CSFPT) et maire centriste de Sceaux (Hauts-de-Seine), dresse pour la première fois, à la demande du Premier ministre, un état des lieux des pratiques mises en place par les employeurs des trois versants de la fonction publique et de leurs conséquences sur les obligations professionnelles des agents et sur les nécessités de service(1). « La focalisation sur le temps de travail des fonctionnaires est facile, il y a toujours des exemples possibles dans un ensemble de plus de cinq millions d’agents », prévient d’emblée l’auteur, avant d’évaluer la durée annuelle de travail des fonctionnaires à 1 584 heures, inférieure de 1,4 % à la durée réglementaire. « Cette différence s’explique principalement par la nature des missions confiées au secteur public », nuance-t-il. Pour rétablir plus d’équité entre les fonctionnaires et les salariés du secteur privé et entre les fonctionnaires eux-mêmes, le rapport formule 34 recommandations, notamment pour tendre vers la durée légale de travail de…