Les fonds de solidarité pour le logement « victimes de leur succès » ?

Le ministère du Logement et l’Assemblée des départements de France (ADF) ont rendu publique une étude qu’ils ont lancée ensemble à la fin 2013 pour répondre au souhait d’un ensemble de partenaires (collectivités, Etat, associations, bailleurs…) de disposer d’un bilan approfondi des fonds de solidarité pour le logement (FSL), de leurs interventions, de leur financement et de leur gouvernance(1). Une étape jugée indispensable pour une réflexion collective sur les évolutions souhaitables. Les conclusions de cet état des lieux – réalisé par le cabinet d’études Ville et Habitat – mettent notamment l’accent sur la pression et les attentes importantes sur un dispositif « victime de son succès ».Créés par la loi du 31 mars 1990 relative à la mise en œuvre du droit au logement, les FSL ont connu de multiples évolutions sous l’effet de leur décentralisation en 2005, de la refondation du secteur de l’accueil, de l’hébergement et de l’insertion ou bien encore de la massification des situations de pauvreté et d’exclusion sociale. Destinés à l’origine à accorder des aides financières ou à proposer un accompagnement spécifique aux personnes et aux familles éprouvant des difficultés pour accéder à…