L’ODAS se penche sur la convergence des politiques du handicap et de la dépendance

Comment les départements mettent-ils en œuvre les dispositifs de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) et de la prestation de compensation du handicap (PCH) ? L’Observatoire national de l’action sociale (ODAS) a interrogé plus de 80 départements par questionnaire et s’est rendu dans dix d’entre eux, afin d’analyser l’organisation de leurs services destinés aux personnes âgées et handicapées(1). Son objectif était d’identifier les initiatives visant à faire converger les dispositifs relatifs à ces deux publics.Il en ressort que le principe de convergence « a du mal à se concrétiser […] en raison de l’existence de divergences profondes entre la conception qui a prévalu lors de la construction des politiques de soutien au handicap et celle qui fonde le soutien à la dépendance ». Néanmoins, depuis le début des années 2000, les départements tentent des rapprochements et notamment le regroupement de leurs services centraux autour d’une direction unifiée de l’autonomie. Aujourd’hui, « neuf départements sur dix se sont dotés d’une direction commune », ce qui leur permet en particulier d’unifier les fonctions relatives à l’attribution et au paiement des deux allocations. Autre signe…