Nouveau focus de l’ADF sur les dépenses sociales des départements

Plus de 30 ans après les premières lois de décentralisation, le volume d’intervention financière des départements a été multiplié par cinq, pour passer de 14 à 71 milliards d’euros de 1982 à 2014, indique une étude publiée par l’Assemblée des départements de France (ADF) et la Banque postale(1), sur fond de réforme territoriale. Elle rappelle que ces budgets sont « de plus en plus orientés vers l’action sociale », avec des difficultés persistantes de financement.Abstraction faite de l’inflation, les dépenses départementales ont été multipliées par 2,3 fois en 30 ans (soit cinq fois en tenant compte de la hausse des prix), sous le coup des « nombreux transferts et créations de compétences » et de l’accroissement de la population (+ 18 %) sur la période, rappelle cette publication. Avec 35 milliards d’euros en 2014, soit 517 € par habitant, l’action sociale représente désormais près de la moitié des dépenses totales (49 %) et 58 % des dépenses de fonctionnement des départements.Ces crédits sont répartis en quatre secteurs d’intervention : la gestion du revenu de solidarité active (RSA), à hauteur de 29 %, l’aide aux personnes âgées (24 %), dont l’allocation personnalisée d’autonomie…