Sortir de l’urgence ? La FNARS propose un « pacte » collectif

Poursuite de la gestion saisonnière de l’hébergement, explosion de la dépense pour l’hébergement hôtelier, objectifs de construction de logements sociaux non tenus, un nombre de personnes sans abri qui a doublé en dix ans pour atteindre 141 000 en 2012… Sept ans après sa « conférence de consensus » sur le sujet, la Fédération nationale des associations d’accueil et de réinsertion sociale (FNARS) organisait, le 15 janvier à Paris, des assises – intitulées « Sortir de l’urgence » –, lors desquelles elle devait de nouveau dresser un constat d’échec et appeler à l’action. Alors que l’élaboration des plans territoriaux de sortie de l’hiver, en 2013, et la circulaire interministérielle du 16 juillet dernier devaient permettre le changement de cap attendu depuis plusieurs années, la fédération a réalisé une enquête auprès des 115 et des services intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO) de 18 départements, entre le 15 décembre 2014 et le 12 janvier dernier, pour mesurer les évolutions.Ce focus sur les territoires montre, chiffres à l’appui, que le compte n’y est pas(1). « L’absence d’anticipation de la veille saisonnière a conduit à la reproduction des solutions mobilisées les hivers précédents…