NACRE : le dispositif doit être recentré sur les publics les plus fragiles, plaide un rapport

Dans un rapport récemment publié, les inspections générales des finances et des affaires sociales plaident pour un recentrage du dispositif « nouvel accompagnement à la création et à la reprise d’entreprise » (NACRE) sur les publics les plus éloignés de l’emploi (1).La création d’entreprise est utilisée depuis de nombreuses années par les pouvoirs publics pour favoriser la réinsertion des personnes les plus éloignées de l’emploi. Ainsi, chaque année, un tiers des nouveaux chefs d’entreprise sont des demandeurs d’emploi (dont 11 % des chômeurs de longue durée). Ces personnes, si elles rencontrent les mêmes types d’obstacles que les autres créateurs d’entreprise, sont aussi plus souvent confrontées à des difficultés sociales et financières pouvant mettre en péril la pérennité de leurs projets. Le gouvernement a donc mis en place, le 1er janvier 2009, le dispositif NACRE qui permet aux demandeurs d’emploi et aux allocataires de minima sociaux de bénéficier à la fois d’un parcours d’accompagnement renforcé depuis la maturation du projet jusqu’à trois ans après la création ou la reprise d’entreprise et d’avances remboursables personnelles, sans intérêt, pour leur permettre de consolider…