Les DDCS au cœur d’une proposition de réforme de l’administration territoriale de l’Etat

« L’administration territoriale de l’Etat est déstabilisée » et « il n’est pas excessif de parler de perte d’identité professionnelle des agents aboutissant à une profonde résignation ». Tel est le constat sévère de la réforme de l’administration territoriale de l’Etat que dressent deux hauts fonctionnaires dans un rapport mis en ligne discrètement par Matignon le 3 juillet (1). Depuis cette réforme entrée en vigueur le 1er janvier 2010 (2), « des césures accrues se sont fait jour entre administrations centrales, régionales, départementales et opérateurs, les difficultés de pilotage se superposent et la qualité du service rendu est mal cernée, révélant des lenteurs souvent significatives avec d’évidents impacts économiques négatifs », déplorent Jean-Marc Rebière et Jean-Pierre Weiss, respectivement président du Conseil supérieur de l’administration territoriale de l’Etat et directeur général de l’Etablissement public du palais de justice de Paris. Pour remédier à cette situation, les deux auteurs proposent trois scénarios d’évolution au cœur desquels se trouvent les directions départementales de la cohésion sociale (DDCS). Des scénarios, « potentiellement stables dans le temps pour…