Le GEPSo refuse d’assimiler les foyers de l’enfance à des services départementaux

Faut-il, dans le cadre de la réforme de la décentralisation, rattacher les directeurs des foyers de l’enfance à la Fonction publique territoriale ? C’est ce que demandait l’ODAS (Observatoire national de l’action sociale décentralisée) dans sa contribution sur le sujet (1). Il considère comme une « anomalie » le fait que ces établissements financés par le conseil général sont dirigés par des fonctionnaires nommés par l’Etat (rattachés à la Fonction publique hospitalière) et estime que celle-ci « nuit à l’efficacité du pilotage des structures ».Présentée comme « une simplification », cette proposition fait bondir le GEPSo (Groupe national des établissements publics sociaux et médico-sociaux). Pas sûr, estime-t-il, qu’elle améliore la gouvernance des établissements. Si ces derniers ont, pour 60 % d’entre eux, le statut de service départemental (40 % sont dotés de la personnalité morale), ils s’en distinguent par leur « particularité » d’être des établissements. En effet, précise le GEPSo, « se reconnaître établissement, c’est s’affirmer comme un lieu d’accueil et d’accompagnement des enfants et de leurs familles ». Et en confier la direction à un fonctionnaire du département risquerait…