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« Adieu la RGPP, bonjour la MAP »

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Robert Lafore.Professeur de droit public à l’université de Bordeaux-Institut d’études politiques.
La révision générale des politiques publiques (RGPP), lancée et menée tambour battant par le gouvernement de François Fillon à compter de 2008, a permis de refaçonner de fond en comble l’adminis­tration de l’Etat, en particulier l’administration déconcentrée, qui a été réaménagée dans le cadre de la réforme de l’administration territoriale de l’Etat (RéATE). On en connaît les lignes de force, dont on observe d’ailleurs les effets concrets : positionnement des centres d’autorité à l’échelon régional et constitution d’une forme de « gouvernement régional » autour du préfet, regroupement des services au sein de huit grands services régionaux et de quatre (parfois cinq) structures départementales. Le vieux système départementaliste, hérité de la IIIe République et qui a connu une certaine apogée avec la structuration, en 1964, de puissantes directions départementales liées à chaque ministère, est bel et bien mort, tout au moins sur ce premier segment du système politico-administratif local. Reste à savoir de ce qu’il adviendra du second, à savoir…
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