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RSA : grande ambition, grande déception

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Mauvais arbitrages, lourdeur bureaucratique, manque de moyens pour l’accompagnement… Le revenu de solidarité active (RSA) est loin du bel outil de lutte contre la pauvreté promis il y a cinq ans. La conférence nationale contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale des 10 et 11 décembre devrait étudier sa remise à plat.
En période de disette budgétaire, le gouvernement Ayrault ac­cordera-t-il au RSA davantage qu’une retouche ? Cette mesure phare du quinquennat de Nicolas Sarkozy devrait être remise sur le métier lors de la conférence de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale des 10 et 11 dé­cembre, en vue du grand plan quinquennal attendu dans la foulée.Au cœur de la réflexion sur l’accès aux droits et les minima sociaux – objet de l’un des sept rapports préparatoires (voir ce numéro, page 15) –, le dispositif n’a, de fait, pas rempli ses promesses de réduction de la pauvreté. Créé par la loi du 1er décembre 2008 d’après une idée de la commission « Familles, vulnérabilité, pauvreté » présidée par Martin Hirsch en 2005, il visait pourtant un triple objectif : lever les freins monétaires au retour à l’emploi des allocataires de…
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