Accueil des jeunes enfants : retour sur 40 ans de politique familiale

La direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) consacre un dossier rétrospectif à l’accueil des jeunes enfants comme axe majeur de la politique familiale depuis les années 70 (1). Une « exception française » qui a permis de maintenir un niveau élevé de natalité sur le territoire alors que les femmes conservent un taux d’activité important (84 % des 25-49 ans en 2010) par rapport à la plupart des autres pays européens. Le temps partiel, qui demeure néanmoins la caractéristique essentielle de la participation féminine au marché du travail, a progressé dans les années 80 et 90, pour ensuite se stabiliser (29 % en 2010, contre 5 % des hommes).La politique en matière d’accueil des jeunes enfants a évolué différemment selon les périodes. Après la création des places en crèches, la politique familiale a été placée sous l’influence des politiques de l’emploi, avec l’apparition du soutien au recours à la garde individuelle, avant que les années 2000 ne soient marquées par une plus grande prise en compte des ressources dans les politiques familiales. La mise en œuvre de la prestation d’accueil du jeune enfant a constitué une réforme majeure.L’offre globale…