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« L'association de solidarité devient un pur opérateur fonctionnel »

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La succession ininterrompue de réformes ne remet pas en cause les associations sociales et médico-sociales. En revanche, les transformations à l'oeuvre conduisent à neutraliser les institutions pour ne prendre en compte que les activités. La spécificité de l'association est donc progressivement ignorée, s'alarme Robert Lafore, coordonnateur d'un ouvrage collectif sur les associations de solidarité, rendu public lors du congrès de l'Uniopss, les 27, 28 et 29 janvier.

Les nombreuses réformes suscitent des craintes au sein des associations d'action sociale et médico-sociale. Si leurs inquiétudes sur les risques d'instrumentalisation ne sont pas nouvelles, leur alarmisme actuel est-il justifié ou excessif ?

Je pense qu'il est justifié, même s'il est sans doute excessif quand il prend la forme de récriminations ou de protestations véhémentes, qui parfois conduisent à de l'impuissance. Il y a, de fait, une sorte de réformisme exacerbé de la part de la puissance publique : les nouvelles législations et les réorganisations s'enchaînent à un rythme accéléré et entraînent des transformations qui ne sont guère propices à la stab

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