Un rapport dessine les contours du futur outil d'évaluation de l'employabilité des personnes handicapées

Lors de la conférence nationale du handicap en 2008 (1), Nicolas Sarkozy a demandé que l'allocation aux adultes handicapés (AAH) soit réformée, avec pour objectifs de garantir la dignité des personnes dans l'incapacité durable ou définitive de travailler et de faire de l'allocation un tremplin vers l'emploi pour celles qui peuvent travailler. Il est alors apparu indispensable de ne plus fonder la distinction entre les deux régimes d'AAH (pour les personnes handicapées en mesure de travailler et pour celles qui en sont incapables) sur le seul taux d'invalidité mais aussi sur l'examen de la capacité ou non de l'intéressé à exercer une activité professionnelle. Aussi, en février 2009, Valérie Létard, alors secrétaire d'Etat à la solidarité, a-t-elle confié à Michel Busnel, médecin de médecine physique et de réadaptation et président de l'association Comete France (2), une mission de préfiguration d'un outil d'évaluation de l'employabilité des personnes handicapées, « condition et préalable » pour mettre en oeuvre la future réforme. Il a remis ses conclusions le 19 janvier à Xavier Darcos et à Nadine Morano, respectivement ministre et secrétaire d'Etat chargés de la famille et de la solidarité…