Le Sénat formule ses propositions pour « un cinquième risque à prélèvements constants »

Dans la vaste consultation lancée officiellement par le gouvernement le 28 mai sur la construction d'un cinquième risque de protection sociale (1), le Sénat avait un temps d'avance puisqu'il avait mis en place, dès le 12 décembre 2007 et pour six mois, une mission d'information commune aux commissions des finances et des affaires sociales sur la prise en charge de la dépendance et la création du cinquième risque. Celle-ci vient, le 8 juillet, de rendre public son rapport d'étape (2). Globalement, la Haute Assemblée s'y révèle sur la même longueur d'ondes que l'exécutif - ce qui n'est pas surprenant puisque les ministres Xavier Bertrand et Valérie Létard avaient déjà puisé dans la boîte à idées de la majorité sénatoriale -, mais elle détaille ses propositions et ajoute quelques nuances. En tout cas, pour le président de la mission, Philippe Marini, et son rapporteur, Alain Vasselle, aucun doute : « Nous voulons créer un cinquième risque, pas une cinquième branche de protection sociale qui supposerait des prélèvements obligatoires supplémentaires » (3). Pour les deux sénateurs UMP, le cadre est clair : dans un contexte de concurrence internationale, la France doit d'abord réduire…