Le rapport « Silicani » jette les bases d'une « rénovation profonde d'ensemble » de la fonction publique

Introduction du mérite dans la rémunération, entretien d'évaluation remplaçant la notation, licenciement des agents en cas d'insuffisance professionnelle... Très attendu, le « livre blanc sur l'avenir de la fonction publique » (1), remis le 17 avril au ministre et au secrétaire d'Etat chargés de la fonction publique, avance 40 propositions « pour faire des services publics et de la fonction publique des atouts pour la France » (2). Pour son auteur, Jean-Ludovic Silicani, conseiller d'Etat, il importe notamment de « refonder et simplifier l'organisation statutaire générale pour construire une fonction publique de métiers ». Il s'agit aussi de « redéfinir la place et la nature du contrat dans la fonction publique pour en faire le meilleur usage ». Enfin, il convient de « rendre plus attractive et plus mobile la carrière des agents des trois fonctions publiques » et de « permettre une véritable gestion des ressources humaines des collectivités publiques ». Trois « orientations stratégiques », parmi les six que retient le rapport, qui doivent permettre de « passer d'une fonction publique cloisonnée, gérée de façon peu personnalisée et peu responsabilisante,…