La grande diversité des titulaires des minima sociaux

La France consacre un peu moins de 1 % de son produit intérieur brut au versement de minima sociaux. En 2006, 3,5 millions de personnes en ont été bénéficiaires, 6 millions avec les ayants droit. Avec dix allocations différentes - dont une, le RSO (revenu de solidarité), n'existe que dans les départements d'outre-mer et une autre, l'allocation de veuvage, est en cours d'extinction -, le dispositif se distingue par sa grande diversité, unique en Europe. Mais cinq de ces minima regroupent 94 % des bénéficiaires : le RMI (revenu minimum d'insertion), l'AAH (allocation aux adultes handicapés), l'ASV (allocation supplémentaire vieillesse), l'ASS (allocation de solidarité spécifique) et l'API (allocation de parent isolé). Certains minima sont universels, comme le RMI, d'autres sont réservés à certaines catégories de la population. Certains sont attribués pour une courte durée comme l'API, d'autres sont illimités dans le temps, comme l'AAH ou l'ASV. Certains ont pour vocation de fournir un revenu de remplacement temporaire (ASS, RMI, API), d'autres un revenu d'existence (AAH, ASV). Leur gouvernance est nationale pour la plupart, elle est locale pour le premier d'entre eux, le RMI. Les modes…