Offre d'insertion : les partenariats entre collectivités progressent

Quoique le département soit le responsable de l'insertion, de nombreuses institutions sont susceptibles d'intervenir en la matière. Coopèrent-elles pour améliorer la cohérence et l'efficacité de l'offre publique ? Plus souvent qu'avant, même si cela n'a encore rien de systématique, constate l'ODAS (Observatoire national de l'action sociale décentralisée) à l'issue d'une enquête réalisée en 2007 auprès des départements et des régions (1). Les relations entre départements et villes (ou intercommunalités) se sont multipliées. Seuls 14 % des conseils généraux n'associent pas les communes au sein des commissions locales d'insertion et 21 % estiment qu'elles n'y jouent qu'un rôle formel. Les autres (65 %) constatent au contraire leur rôle réel. Les échanges jouent dans les deux sens, au moins dans les souhaits de sept villes sur dix. 56 % des départements soulignent l'articulation de fait des politiques d'insertion des villes avec le programme départemental d'insertion (PDI) et 40 % relèvent dans au moins un territoire l'intégration du volet « insertion professionnelle » du PDI dans le contrat urbain de cohésion sociale. 33 % des départements insèrent aussi le volet social de la politique…