Soins palliatifs : un rapport dénonce les disparités territoriales, les financements inadaptés et la méconnaissance de la loi « Léonetti »

Al'heure où le président de la République souhaite faire du développement des soins palliatifs un « chantier prioritaire » et s'engage à doubler en cinq ans le nombre de lits dédiés, la psychologue Marie de Hennezel dresse un bilan sévère de la diffusion de la culture palliative, de l'implantation et du financement des structures de soins palliatifs. Missionnée auprès des agences régionales de l'hospitalisation (ARH) et des directions départementales des affaires sanitaires et sociales pour accompagner l'application de la loi du du 22 avril 2005 relative aux droits des malades et à la fin de la vie (1) - dite loi « Léonetti » -, elle a également rencontré les acteurs de terrain et animé des forums de sensibilisation et d'information. Dans son rapport La France palliative remis récemment à la ministre de la Santé, elle dénonce la persistance des disparités territoriales. Malgré les efforts entrepris, « il demeure encore une inégalité d'accès aux soins palliatifs », relève-t-elle. Certes, toutes les régions ont désormais au moins une unité de soins palliatifs (USP) financée mais « certaines ne sont pas encore ouvertes » et « les USP existantes ne sont pas toutes dotées de personnels…