Décentralisation du RMI : l'Uniopss plaide pour le développement social territorial

Que pensent les conseils généraux de la loi du 18 décembre 2003 portant décentralisation du RMI (revenu minimum d'insertion) et créant le RMA (revenu minimum d'activité) ? Au vu des inquiétudes soulevées par le collectif Alerte en 2003 face au manque d'ambition de ce texte, l'Uniopss (Union nationale interfédérale des oeuvres et organismes privés sanitaires et sociaux) a voulu faire un état des lieux (1). Huit Uriopss (Pays-de-la-Loire, Ile-de-France, Lorraine, Provence-Alpes-Côte d'Azur, Languedoc-Roussillon, Nord-Pas-de-Calais, Centre, Haute-Normandie) ont participé à l'enquête menée auprès de 23 départements (2). Sachant, souligne l'Uniopss, que l'absence d'évaluation antérieure à la décentralisation est un frein pour mesurer les évolutions et qu'il est très difficile de distinguer les effets du transfert des compétences des changements déjà à l'oeuvre avant la loi. Un obstacle qu'avait d'ailleurs déjà souligné l'IGAS (inspection générale des affaires sociales) dans son rapport sur la décentralisation du RMI (3), et qui s'ajoute à la rapidité avec laquelle les départements ont dû mettre en place la réforme. Premier constat : la décentralisation du financement et de la gestion…