Les schémas départementaux sont des outils de décloisonnement

Qu'il s'agisse de la protection de l'enfance, du grand âge ou du handicap, les schémas départementaux d'organisation sociale et médico-sociale sont avant tout des vecteurs de coordination entre le conseil général et les autres intervenants. Ils n'ont guère de retombées sur l'organisation interne des départements, notamment sur leur territorialisation. Tel est le principal enseignement de l'enquête réalisée par le cabinet d'audit et de conseil Mazars sur ces schémas (1), à laquelle ont répondu un peu moins de la moitié des départements. Premier constat, sans ambiguïté : neuf départements sur dix ont mis en place des instances de pilotage et des instances techniques élargies à de nombreux autres partenaires, la direction départementale des affaires sanitaires et sociales et les associations étant les plus souvent présentes. Logiquement, neuf schémas sur dix (huit sur dix en matière de handicap) analysent la nature, le niveau et l'évolution des besoins et réalisent un bilan quantitatif de l'offre. Sept sur dix l'accompagnent d'un bilan qualitatif, au moins partiel. Quelles sont les orientations définies ? Dans le domaine de l'enfance, la diversification des modalités d'accueil apparaît…