Quel impact de la loi d'orientation pour l'outre-mer sur les minima sociaux dans les DOM ?

La caisse nationale des allocations familiales (CNAF) examine, dans une récente étude (1), l'impact de la loi d'orientation pour l'outre-mer du 13 décembre 2000 sur l'évolution entre 2000 et 2004 de l'allocation aux adultes handicapés, de l'allocation de parent isolé (API), du revenu minimum d'insertion (RMI) et du revenu de solidarité (RSO), quatre minima sociaux que gèrent les caisses d'allocations familiales des départements d'outre-mer (DOM). En plus d'avoir créer le RSO (2), la loi a aligné les montants de l'API et du RMI versés dans les DOM sur ceux de la métropole.Selon la CNAF, dans les DOM, 204 000 allocataires bénéficiaient de minima sociaux servis par les caisses en décembre 2004. Environ 25 % de la population de ces départements étaient ainsi couverts par l'une de ces quatre prestations en 2004, ce chiffre recouvrant toutefois des situations contrastées : de 21 % en Guadeloupe et en Martinique à plus de 30 % à la Réunion. Explication de la caisse : ces pourcentages « très élevés » tiennent notamment à de forts taux de chômage et de fécondité et à des flux migratoires importants vers et en provenance de la métropole.S'agissant du revenu de solidarité, il était versé à plus…