Les propositions du Conseil économique et social pour faire de la réinsertion des détenus « une mission réellement prioritaire »

Au moment où la médiocrité de l'état des prisons françaises est dénoncée par le Conseil de l'Europe (ce numéro), et à peine quelques semaines après la Cour des comptes qui a fustigé la façon dont l'administration pénitentiaire assume sa mission de garde et de réinsertion (1), le Conseil économique et social critique, à son tour, dans un avis et un rapport adoptés le 22 février, les conditions de la réinsertion socioprofessionnelle des détenus (2). Et dessine les contours de son ambition pour la politique pénale : « faire que la détention ne soit pas un temps inutile, un temps vide, et permettre à la personne détenue de se reconstruire et, à sa sortie, de s'assumer comme élément solidaire de la communauté des hommes et des femmes ». Sur les constats, Donat Decisier, rapporteur pour la section des affaires sociales, dont il assure également la vice-présidence, et membre du groupe de la CGT, rejoint l'analyse de la Cour des comptes. Il note ainsi que le souci de la réinsertion s'efface trop souvent devant les impératifs de sécurité, alors même que la population accueillie en prison est très désocialisée et pose « de nouveaux défis en termes de santé publique ». De fait, la délinquance…