... et fixe sa doctrine en matière d'intégration, de développement et d'asile hors des frontières

La Commission européenne a également adopté, le 1er septembre, plusieurs communications (1) sur l'immigration et l'asile, accueillies fraîchement par les associations (voir ce numéro).Elle trace, en premier lieu, une « feuille de route » en matière d'intégration des immigrants, une «  question cruciale » selon la Commission. Si la conception et la mise en œuvre de politiques d'intégration relèvent surtout de la compétence des Etats membres, «  leurs échecs dans ce domaine peuvent (en effet) avoir de lourdes conséquences pour les autres Etats et l'Union européenne dans son ensemble », précise-t-elle. La Commission propose donc de mettre en place, au niveau européen, des «  stratégies d'intégration efficaces », fondées sur un certain nombre de principes (2). Il s'agit tout d'abord de permettre aux immigrants d'acquérir des connaissances de base sur la langue, l'histoire et les institutions de la société d'accueil. Mais aussi de développer les efforts en matière d'éducation. L'accès des immigrants aux institutions et aux biens et services publics et privés doit également se faire sur un «  pied d'égalité avec les ressortissants nationaux et en l'absence de toute discrimination ». Par…