Avec 865 000 allocataires, l'APA ne semble pas encore avoir touché tous ses bénéficiaires potentiels

Les créateurs de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA) avaient avancé une prévision de 800 000 bénéficiaires à terme, en s'inspirant des résultats de l'enquête Handicap-incapacités-dépendance (HID). Ce n'était pas trop mal vu puisque, trois ans après son lancement le 1er janvier 2002, 865 000 personnes âgées dépendantes perçoivent cette aide (1). Elles étaient 605 000 fin 2002 et 792 000 fin 2003. Cependant, le rapporteur (UMP) de la loi au Sénat, Alain Vasselle, envisageait que le seuil des 800 000 ne serait atteint qu'en 2007. La montée en charge s'est-elle effectuée plus vite qu'il ne l'imaginait ? Ou bien le cap après lequel n'interviendront plus que les évolutions démographiques n'est-il pas encore en vue ? En tout cas, il ne l'est pas encore partout si l'on en juge par les disparités constatées entre les départements. Alors que le nombre d'allocataires a augmenté, en 2004, de 9,2 % en moyenne nationale, 12 collectivités ont connu une évolution négative tandis que 25 ont encore enregistré une croissance supérieure à 13 % (dont huit à plus de 20 %). On peut penser que, dans ces derniers, la demande potentielle ne s'est pas encore totalement exprimée. Par ailleurs, 6 % des…