Quel impact de la décentralisation dans les services d'action sociale des départements ?

Malgré le développement des responsabilités des conseils généraux en matière d'action sociale depuis l'acte I de la décentralisation, il n'y a pas eu d'éclatement des services. La quasi-totalité des départements a gardé une direction de l'action sociale qui regroupe les domaines traditionnels d'intervention (enfance, personnes âgées, personnes handicapées et insertion sociale). Une enquête de l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (ODAS) (1) montre que, sur 80 collectivités qui ont répondu, seules deux ont actuellement découpé ces domaines de responsabilités, d'autres ayant au contraire rapproché des directions précédemment disjointes. En revanche, un département sur quatre a séparé ce qui concerne l'insertion par l'économique (souvent confiée à la direction du développement économique), le logement social et la politique de la ville.Second constat : depuis les débuts de la décentralisation, huit départements sur dix ont refondu leur découpage territorial d'action sociale. Avec pour objectif premier d'adapter les interventions aux spécificités de chaque territoire, devant le souci d'équilibrer les charges de travail et d'assurer une cohérence avec l'organisation…