Le droit au logement au crible des réalités du terrain

Certes, la donne a changé depuis le dernier congrès de l'Union sociale de l'Habitat (USH), en juin 2003. A l'époque, son président, Michel Delebarre, réclamait que le logement soit déclaré « grande cause nationale ». Depuis, le projet de loi de programmation pour la cohésion sociale a prévu 500 000 nouveaux logements sociaux d'ici à 2007 (voir ce numéro). Encourageant, estiment les acteurs du secteur, mais pas forcément suffisant au regard des besoins, estimés à 120 000 logements par an par le Conseil économique et social.Alors que s'est tenu, du 21 au 23 septembre, le congrès 2004 de l'USH, où devait être discutée la convention entre l'Etat et les organismes HLM prévue par le projet Borloo, les associations ont exprimé d'autres réserves. La Fondation Abbé-Pierre et la Fédération des associations pour la promotion et l'insertion par le logement (FAPIL) déplorent ainsi la faible augmentation du nombre de logements réellement sociaux par rapport aux logements intermédiaires. La Fondation Abbé-Pierre aurait souhaité que le dispositif de maintien dans le logement en cas d'impayé de loyer prévoie un recours systématique au Fonds de solidarité pour le logement, afin que l'apurement des dettes,…