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Quand les droits manquent leurs cibles

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Premier service redistributif de France, la branche famille de la sécurité sociale est un puissant outil de lutte contre la précarité. A condition que les bénéficiaires potentiels perçoivent bien l'intégralité des prestations qui leur sont destinées. Pour chercher à le savoir, la caisse nationale des allocations familiales a mis en place un groupe de travail. Il propose plusieurs pistes pour améliorer l'accès des usagers à leurs droits et les accompagner dans cette démarche.
Pour apprécier l'efficacité d'une politique, il convient, au préalable, de s'assurer de son effectivité. Autrement dit, avant de chercher à mesurer les effets d'interventions visant, notamment, à éviter aux publics fragilisés de basculer dans la pauvreté, il faut se demander si les mesures développées atteignent bien la population ciblée. Celle-ci voit-elle effectivement concrétiser les droits sociaux auxquels elle peut prétendre ?Cette question est, depuis longtemps, une préoccupation des caisses d'allocations familiales (CAF). Mais elle se pose aujourd'hui dans des termes renouvelés. En effet, souligne Robert Lafore, professeur de droit public, « le principe…
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