La Commission européenne dresse le bilan du programme de Tampere sur l'asile et l'immigration

Cinq ans après son adoption, la Commission européenne a dressé, dans une communication adoptée le 2 juin, le bilan du programme fixé au sommet de Tampere en matière d'asile et d'immigration (1). « Beaucoup a été fait mais beaucoup reste encore à faire », a commenté Antonio Vitorino, commissaire européen chargé de la Justice et des Affaires intérieures, en dressant la liste des textes adoptés : libre circulation des citoyens (2), création d'un fonds européen des réfugiés (3), définition d'un niveau minimum de protection et de procédure pour les demandeurs d'asile (4), harmonisation des droits des résidents de longue durée (5) et du regroupement familial (6), mise en place du mandat d'arrêt européen (7) et du système Eurodac de fichage des immigrants illégaux (8), etc. «  C'est vrai que l'ensemble des instruments est en deçà de nos ambitions » à cause «  des contraintes d'ordre institutionnel et aussi faute d'un consensus politique suffisant », a-t-il reconnu. Mais cette situation pourrait évoluer. Certains domaines pourront en effet désormais faire l'objet d'une décision à la majorité qualifiée (asile, visas), et non à l'unanimité, ce qui évite le veto d'un Etat.La Commission détaille…