Avec près de 800 000 bénéficiaires, l'APA a-t-elle atteint son régime de croisière ?

Au 31 décembre 2003, 792 000 personnes âgées dépendantes bénéficiaient de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA)  :641 000 directement, 151 000 par le biais de la dotation globale à leur établissement. 57 % des allocataires vivent à domicile, 43 % en établissement. 83 % ont plus de 75 ans. Par ailleurs, 8 000 personnes touchaient encore la prestation spécifique dépendance. Telles sont les principales données du bilan de l'APA livré par la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (1).Après deux ans de mise en œuvre et une progression de 31 % en un an, le dispositif a-t-il atteint sa plénitude ? Les prévisions d'origine tablaient sur 800 000 bénéficiaires, on n'en est plus très loin. Certains signes peuvent laisser penser que la montée en charge est achevée. Ainsi, 40 % des décisions favorables rendues au quatrième trimestre 2003 correspondent à des révisions de dossiers ou à des renouvellements. Une autre donnée incite cependant à penser le contraire. La moyenne de 174 bénéficiaires pour 100 000 habitants de 75 ans ou plus recouvre en fait d'incroyables disparités, dans la proportion de 1 à 10 selon les départements (et quand même de 1 à 2,3…