Les propositions du HCR pour faire face à un engorgement des systèmes d'asile européens

L'élargissement de l'Union européenne  (UE) pourrait conduire à un « engorgement des systèmes d'asile dans certains pays », a averti le Haut Commissaire des Nations unies pour les réfugiés (HCR), Ruud Lubbers, intervenant le 22 janvier lors du Conseil informel des ministres de l'Intérieur et de la Justice à Dublin (Irlande). L'arrivée de dix nouveaux membres en mai prochain, couplée avec l'entrée en vigueur de législations européennes récemment harmonisées, pourrait changer les schémas de demandes d'asile. Conformément au règlement européen « Dublin II »   (1), les demandeurs peuvent en effet être renvoyés dans le premier pays d'entrée qui, en pratique, sera l'un des pays situés aux frontières de l'Union. Or « les systèmes d'asile, fragiles, ne bénéficient pas de ressources suffisantes dans les nouveaux pays de l'Union », a souligné Ruud Lubbers.Dans un document de sept pages remis aux gouvernements (2), il propose d'abandonner progressivement toutes les procédures de détermination du statut de réfugié et de s'orienter vers un traitement centralisé des dossiers, du moins pour certaines catégories de demandeurs d'asile. Cette réorganisation prendrait quatre formes, selon le HCR. Des…