Analyse critique d'EAPN sur les plans d'inclusion sociale européens

Le Réseau européen des associations de lutte contre la pauvreté (EAPN) a, à son tour (1), dressé un bilan critique des plans d'action nationaux pour l'inclusion (PANi) remis par les 15 Etats membres de l'Union européenne à la Commission européenne. « Où est l'élan politique ? », interpelle-t-il dans un document argumenté de 26 pages (2). Certes, « la plupart des plans sont plus stratégiques, plus clairs, mieux rédigés, que ceux de la première période (2001-2003)  », remarque EAPN. Mais il reste des efforts à faire. Les PANi sont toujours « perçus comme des comptes rendus plutôt que comme de véritables plans », estime le réseau. « Ils continuent de manquer d'objectivité, servant davantage à illustrer les mesures de lutte contre la pauvreté les plus fortes alors que des politiques qui ont contribué à accroître la pauvreté ont été laissées à l'arrière-plan. » Dans chaque Etat membre, il serait nécessaire, propose EAPN, d'établir un « Poverty proofing » (vérification de l'impact sur la pauvreté) efficace, et d'examiner les conséquences que les propositions politiques sont susceptibles d'avoir sur la pauvreté et sur l'inégalité sociale. Cela est vrai aussi de domaines dont l'importance…