LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS : LES INSTRUMENTS LÉGISLATIFS ET FINANCIERS

Si l'Union européenne s'est donné comme objectif général de favoriser le « progrès économique et social », le premier a toujours été plus rapide que le second. Bien que disséminée entre plusieurs instruments, législatifs, jurisprudentiels et politiques et plusieurs administrations, la politique européenne de lutte contre les exclusions n'en est pas moins une réalité. Elle s'exprime notamment par le biais des multiples initiatives et programmes communautaires qui, de façon sectorielle et sous des appellations diverses, visent, au moins de façon partielle voire parcellaire, à intégrer à la société les plus fragiles, les moins favorisés ou les exclus. Handicap de cette politique, très morcelée : l'absence de vision d'ensemble et de coordination des moyens (voir ce numéro).
I - LES INSTRUMENTS LÉGISLATIFS ET POLITIQUES
Le champ de l'Europe sociale est plus développé que certains auteurs veulent bien le dire. Si la lutte contre l'exclusion n'est devenue un objectif…