L'Observatoire de la pauvreté dessine les cartes de l'exclusion

« C ertains territoires créent-ils de la pauvreté ? Peut-on isoler l'effet territoire ? » C'est cet aspect méconnu de la pauvreté, à savoir son approche territoriale, qu'explore l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale, dans son deuxième rapport annuel qu'il a remis le 6 février à Elisabeth Guigou (1). Lequel, comme l'an dernier, a le mérite, chiffres et informations à l'appui, de revisiter les discours et représentations sur la pauvreté, et par là même d'interpeller l'action publique.Afin d'éclairer la diversité géographique des situations de pauvreté, il a donc mené des travaux spécifiques à partir d'un découpage du territoire en 348 zones d'emploi. Premier constat : la proportion des ménages à bas revenus fiscaux varie de un à sept (2). Très faible dans les zones d'emploi d'Alsace, de Rhône-Alpes, d'Ile-de-France, la pauvreté touche parfois des régions entières comme le croissant nord allant de la Seine- Maritime aux Ardennes, le croissant sud allant des Pyrénées- Orientales au Var et incluant la Corse, et les zones de la diagonale, de la Charente aux Ardennes. Deuxième observation, les formes de la pauvreté sont également très différenciées sur le territoire.…