Les cadres de l'action sociale et médico-sociale

Qui sont les cadres de l'action sociale et quel est leur rôle, à l'heure où le champ des interventions sociales ne cesse de s'étendre ? Bernard Dobiecki, psychosociologue et formateur en travail social, et Daniel Guaquère, éducateur spécialisé, psychosociologue et directeur depuis dix ans de l'Association nationale des cadres du social, ouvrent la réflexion. Ils dressent un état des lieux et retracent l'évolution de leurs fonctions.Au sein de l'action sociale - plus de 24 500 institutions pour un million d'usagers -exercent 400 000 salariés. Parmi eux, 20 000 cadres aux situations et aux profils les plus divers. Avec la professionnalisation du secteur, leur nombre n'a cessé d'augmenter, sans pour autant que leur rôle soit précisément défini. D'où ces difficultés identitaires qu'évoquent les auteurs : « Dans le secteur social, et peut-être plus qu'ailleurs, entre le travailleur social et le manager, le cadre a du mal à se positionner. Adoptant souvent un langage de manager, appliquant souvent une pratique d'éducateur ou d'assistante sociale. » A côté de leurs fonctions classiques d'encadrement (organisation du travail, gestion, contrôle, commandement), les cadres sont engagés dans…